وزیراعظم نے 34 ارب روپے کے ایف بی آر کی اپ گریڈیشن کی منظوری دے دی۔
وزیر اعظم نے نئی پابندیوں کی بھی منظوری دی جو نان فائلرز کو بڑے اثاثے حاصل کرنے سے روکتی ہیں۔
اسلام آباد
وزیر اعظم شہباز شریف نے ٹیکس دہندگان پر نئی پابندیوں کو سبز رنگ دے دیا ہے، جس میں انہیں قابلِ آمدن ذرائع سے زیادہ اثاثوں کی خریداری سے روک دیا گیا ہے، ساتھ ہی ساتھ نان فائلرز کے بڑے اثاثے حاصل کرنے پر بھی پابندی ہے۔
انہوں نے فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) کو جدید بنانے کے لیے اضافی 34 ارب روپے کی منظوری بھی دی۔
جمعرات کو ایف بی آر کے تبدیلی کے منصوبے پر ایک اجلاس کی صدارت کرتے ہوئے، وزیر اعظم نے منی بجٹ متعارف کرانے کو مسترد کرتے ہوئے اس عزم کا اظہار کیا کہ وہ اسے محصولات کی کمی کو پورا کرنے کی اجازت نہیں دیں گے۔
انہوں نے ایف بی آر کے چیئرمین راشد لنگڑیال کو بھی ہدایت کی کہ وہ اپنے موزے اوپر کھینچیں اور پہلی سہ ماہی کے 200 ارب روپے کے شارٹ فال کو پورا کر کے کلیکشن میں اضافہ کریں۔
سرکاری حکام کے مطابق، وزیر اعظم نے ایف بی آر کے لیے پانچ نکاتی منصوبے کی منظوری دی اور انتظامیہ کو ہدایت کی کہ وہ ان اقدامات کو شروع کرنے سے پہلے مختلف فورمز سے مطلوبہ قانونی اور ریگولیٹری منظوری حاصل کریں۔
اس نے سمگلنگ کو روکنے کے لیے انعامات کی ادائیگی، سکینر خریدنے اور دریائے سندھ کے ارد گرد 20 نئی چیک پوسٹیں قائم کرنے کے لیے 34 ارب روپے کے مالیاتی پیکج پر اتفاق کیا ہے۔
وزیراعظم نے آڈٹ کے لیے 1560 پرائیویٹ کنسلٹنٹس کی خدمات حاصل کرنے کی بھی اجازت دی تاہم ایف بی آر کے ممبر آڈٹ سمیت ممبران کے چار عہدے ختم کرنے کی تجویز کی توثیق کی۔
ممبر آڈٹ، ممبر ریفارم، ممبر ڈیجیٹل اقدامات اور ممبر انفارمیشن ٹیکنالوجی کے عہدوں کو ڈائریکٹر جنرلز کے عہدوں میں تبدیل کیا جائے گا۔
شہباز شریف نے سیکٹر اور قانونی ماہرین کے ایک آزاد پینل کی خدمات حاصل کرنے پر بھی اتفاق کیا۔ انہوں نے ایک ماڈل ٹیکس آفس کے قیام کے تصور کی منظوری دی، جو زیادہ تر افسران کو ماہانہ تین اضافی تنخواہوں کی ادائیگی کے گرد گھومتا ہے۔
جسے ایف بی آر کا تبدیلی کا منصوبہ کہا جاتا ہے، یہ تصور زیادہ تر ٹیکس مینوں کو ترغیب دینے اور تعمیل کرنے والے ٹیکس دہندگان کو ڈیجیٹل ذرائع سے ٹریس کرکے اور نجی افراد کی مدد سے ان کے انکم ٹیکس گوشواروں کی جانچ پڑتال پر مبنی ہے۔
میٹنگ کے کچھ شرکاء نے اس بات پر زور دیا کہ ایف بی آر کو ٹیکس دہندگان کے پیچھے نہیں جانا چاہئے اور ٹیکس ریونیو کو نقصان پہنچانے سے بچنے کے لئے بیک وقت کئی راستے بھی نہیں کھولنے چاہئیں۔
وزیراعظم نے ہدایت کی ہے کہ ابتدائی مرحلے میں صرف وہی اقدامات کیے جائیں جہاں کسی قانونی تبدیلی کی ضرورت نہ ہو۔
اس سے قبل، ایف بی آر نے ٹیکس دہندگان کی تعمیل کرنے کے لیے صدارتی آرڈیننس جاری کرنے کی تجویز پیش کی تھی، اگر ان کے گوشواروں میں اثاثے خریدنے کے ذرائع مکمل طور پر ظاہر نہیں کیے گئے تھے تو انہیں اثاثے خریدنے کے حق سے انکار کر دیا گیا تھا۔
ٹیکس حکام کا کہنا ہے کہ حکومت کا خیال ہے کہ موجودہ تقریباً 60 لاکھ فائلرز میں سے زیادہ تر نے، بنیادی طور پر کاروباری افراد، افراد اور کمپنیوں کی ایسوسی ایشنز، ایف بی آر کے پاس جمع کرائے گئے سالانہ گوشواروں میں اپنے اثاثوں اور آمدنیوں کو کم ظاہر کیا ہے۔
یہ فیصلہ کیا گیا ہے کہ پہلے سے ٹیکس نیٹ میں شامل لوگوں اور فرموں کو مزید ریونیو حاصل کرنے کا ہدف بنایا جائے گا۔
منظور شدہ تجویز کے مطابق، جس میں قانونی ترامیم کی ضرورت ہوگی، فائلرز اور ٹیکس دہندگان ہونے کے باوجود، ایسے افراد اور فرم جن کے پاس گھر، پلاٹ اور کاریں خریدنے کے قابل نہیں ہیں، ان اثاثوں کو خریدنے سے انکار کردیا جائے گا۔
نان فائلر بینک اکاؤنٹ کھولنے اور جائیداد خریدنے سے محروم
ایک اور منظور شدہ تجویز کے مطابق نان فائلرز کو جائیدادیں خریدنے اور بینک اکاؤنٹس کھولنے کے حق سے محروم کردیا جائے گا۔ تاہم، عمل درآمد متعلقہ اسٹیک ہولڈرز کی توثیق اور قانونی ترامیم سے مشروط ہوگا۔
اجلاس کے دوران وزیر اعظم نے ہدایت کی کہ نان فائلرز کو صرف انکم ٹیکس کی زیادہ شرح وصول کرنے سے نہ بخشا جائے۔ اس ہدایت کے برعکس ایف بی آر نے رواں ہفتے لیٹ فائلرز کو جرمانہ ادا کرکے فعال ٹیکس دہندگان کی فہرست کا حصہ بننے کی اجازت دی۔
حکومت انکم ٹیکس گوشواروں میں ایک نیا کالم بھی متعارف کرانے جا رہی ہے، جس سے فائلرز کو یہ اختیار ملے گا کہ وہ اپنے اثاثوں کی موجودہ مالیت کو بھی ظاہر کر سکیں۔
وزیراعظم نے نان فائلرز کو میوچل فنڈز اور اسٹاک مارکیٹ میں سرمایہ کاری کے حق سے انکار کی تجویز کی منظوری دی۔
وزیر اعظم کے دفتر کے ایک سرکاری بیان میں اس بات پر زور دیا گیا ہے کہ تبدیلی “منصوبہ وقت پر مکمل ٹیکس ادا کرنے میں ناکام رہنے والوں یا دھوکہ دہی میں ملوث افراد کی طرف سے کی جانے والی لین دین پر سخت کارروائی کا مطالبہ کرتا ہے”۔
وزیر اعظم کے دفتر کے مطابق اس طرح کے اقدامات “اچھے ٹیکس دہندگان” کے ساتھ مشاورت کے بعد نافذ کیے جائیں گے۔
ایف بی آر میں پیسہ ڈالنا
وزیر اعظم نے ایف بی آر کو سکینرز اور آلات کی خریداری، زیادہ تنخواہوں کی ادائیگی اور دریائے سندھ کے گرد نئی کسٹم پوسٹس کے قیام کے لیے 34 ارب روپے کے اضافی فنڈز دینے کی سفارش کی توثیق کی۔
ایسا شاذ و نادر ہی ہوتا ہے کہ ایف بی آر اب دریائے سندھ کے ارد گرد ایک نیا سرحدی تصور قائم کر رہا ہے اس مفروضے پر کہ 80 فیصد درآمدی یا سمگل شدہ سامان اسی علاقے میں استعمال ہوتا ہے۔
تاہم، یہ تصور غلط لگتا ہے کیونکہ سامان زیادہ تر بلوچستان اور خیبر پختونخوا کے راستوں سے اسمگل کیا جاتا ہے اور وہاں اسمگلنگ کو روکنے کے بجائے ایف بی آر اسے استعمال کے مقامات پر روکنا چاہتا ہے۔
یہ چیک پوسٹیں فرنٹیئر ورکس آرگنائزیشن اور فرنٹیئر کانسٹیبلری کے زیر انتظام ہوں گی۔
بہتر تنخواہ
وزیراعظم نے گریڈ 17 سے گریڈ 21 تک کے افسران کو کارکردگی پر انعامات دینے کے منصوبے کی توثیق کی۔ تاہم، یہ انعامات پہلے سے ہی رائج تھے۔
74,000 روپے کی اوسط ماہانہ تنخواہ کے مقابلے میں، ایک افسر کو کم از کم 11,000 روپے سے زیادہ سے زیادہ 777,000 روپے کی سہ ماہی مراعات ملے گی جو سات بنیادی تنخواہوں کے برابر ہے۔
گریڈ 18 کے افسر کو ایک سہ ماہی میں کم از کم 143,000 روپے اور زیادہ سے زیادہ 10 لاکھ روپے کا سہ ماہی مراعات ملے گا۔
گریڈ 19 کے افسر کو کم از کم 213,000 روپے اور زیادہ سے زیادہ 15 لاکھ روپے ملیں گے۔ گریڈ 20 کے افسر کو کم از کم 264,000 روپے اور زیادہ سے زیادہ 1.8 ملین روپے ملیں گے۔ گریڈ 21 کے افسر کو ایک سہ ماہی میں 326,000 سے 23 لاکھ روپے ملیں گے۔
تاہم، اس منصوبے میں گریڈ 17-18 کے افسران کو رسد کی فراہمی کے لیے کوئی رقم مختص نہیں ہے اور کیریئر کی ترقی کا بھی کوئی ذکر نہیں ہے۔
کسٹمز افسران کو مراعاتی پیکج میں خصوصی درجہ دیا گیا ہے جو کہ ان لینڈ ریونیو سروس آفیسر کے ساتھ امتیازی سلوک کے مترادف ہے۔
ضبط شدہ اور نیلام کیے گئے سامان کی 20 فیصد رقم کی منتقلی سے کسٹمز کی ترغیبات فراہم کی جائیں گی۔ منصوبے کو فنڈ دینے کے لیے ایف بی آر نے امپورٹ ٹیکس بڑھانے کی تجویز دی ہے۔
چیئرمین ایف بی آر نے کسٹم افسران کو بونس دینے کے لیے دیانتداری سے متعلق کوئی پیرامیٹرز مرتب نہیں کیے ہیں۔ تاہم، ان لینڈ ریونیو سروس آفیسرز کے معاملے میں، مراعات کا تعین 60% سالمیت کے وزن اور 40% ایک انتہائی موضوعی معیار کی بنیاد پر کیا جائے گا – اور 40% وزن کام کے معیار کو دیا جاتا ہے۔
لیکن کام کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے، مجموعی طور پر کام کو بہتر بنانے اور نچلے سے درمیانے درجے کے افرادی قوت کی کمی کے مسئلے کو حل کرنے کا کوئی منصوبہ نہیں ہے۔
وزیر اعظم کے دفتر نے کہا کہ “موثر اور قابل افسران” کراچی میں تعینات کیے جائیں گے – ٹیکس دہندگان کا بڑا یونٹ جو رسیدوں میں 32 فیصد حصہ ڈالتا ہے – اور ان کی مدد آڈیٹرز اور ماہرین کریں گے۔
وزیر اعظم نے تعمیل ٹیکس دہندگان کے آڈٹ کے لیے 1560 پرائیویٹ کنسلٹنٹس کی خدمات حاصل کرنے کے منصوبے کی بھی منظوری دی۔ پہلے مرحلے میں تقریباً 600 نجی کنسلٹنٹس کو چار بڑے ٹیکس دفاتر میں رکھا جائے گا، جن میں سے نصف کراچی کے بڑے ٹیکس آفس میں ہیں۔
حکومت تھرڈ پارٹی فرم کے ساتھ دو سے تین سال کے معاہدے پر دستخط کرے گی اور اسے ٹیکس دہندگان کے ڈیٹا تک رسائی دے گی ایک ایکٹ جو غیر قانونی ہو سکتا ہے کیونکہ انکم ٹیکس قانون کے سیکشن 216 کے تحت ٹیکس دہندگان کی معلومات تیسرے فریق کے ساتھ شیئر نہیں کی جا سکتی ہیں۔ پارٹیاں اسی طرح ٹیکسٹائل، مالیاتی اور انشورنس خدمات، آئرن اینڈ اسٹیل، فرٹیلائزر، آئرن اینڈ اسٹیل، مشروبات، سیمنٹ اور رئیل اسٹیٹ کی سرگرمیوں کی ڈیجیٹائزیشن کے لیے ماہرین کے ایک نجی پینل کی خدمات حاصل کی جائیں گی۔
پہلے مرحلے میں تمباکو، کھاد، مشروبات اور سیمنٹ کے شعبوں کو نشانہ بنایا جائے گا۔ تاہم ٹریک اینڈ ٹریس سسٹم کے تحت ان سیکٹرز کو پہلے ہی ٹارگٹ کیا جا چکا تھا لیکن ایف بی آر نتائج دینے میں ناکام رہا۔
وزیر اعظم نے تبدیلی کے منصوبے کو ان کی حکومت کی جانب سے خوردہ فروشوں کو تسلیم کرنے اور ان کے بینک اکاؤنٹس اور ان کے اثاثوں کی تفصیلات ظاہر کرنے کی قانونی ضرورت سے مستثنیٰ ہونے کے چند دن بعد منظوری دی۔
مزید برآں، اس منصوبے میں انعام دینے والے افسران شامل ہیں جو اچھی کارکردگی کا مظاہرہ کرتے ہیں اور افسران کے لیے ان کے مشترکہ اور خصوصی تربیتی پروگراموں کے بعد بہترین یونیورسٹیوں سے لازمی پیشہ ورانہ ڈگری حاصل کرتے ہیں۔